“寶鋼與武鋼的聯合重組，是國資國企改革發展的一件大事，也是中國鋼鐵行業結構調整、轉型升級的一件大事。可以說，作為業內集團重組與上市公司合并同步推進的首個央企聯合重組，寶武重組受到了境內外監管機構、資本市場、投資者、媒體的高度關注，也得到了社會各界的廣泛支持。”在中國鋼鐵工業協會2017年理事(擴大)會議召開前夕，中國鋼鐵工業協會會長、中國寶武鋼鐵集團董事長馬國強接受了《中國冶金報》、中國鋼鐵新聞網記者專訪，就寶武重組、化解過剩產能、推進國企改革等鋼鐵行業的熱點話題闡述了自己的觀點。

　　寶武集團將堅持融合發展

　　剛剛過去的2016年，記錄了中國鋼鐵工業史上的一個里程碑事件，即中國寶武鋼鐵集團正式成立。對于這艘鋼鐵“航母”的揚帆啟航，業界充滿了期待。

　　“2016年10月28日，寶鋼股份與武鋼股份分別召開股東大會審議兩家上市公司吸收合并議案，在兩個集團回避表決的情況下，均以99.5%以上的贊成比例高票通過，充分表明了上市公司股東對本次以市場化方式實現吸收合并的高度認同，反映了資本市場對寶武集團發展前景的足夠信心。”馬國強表示。

　　聯合重組后，寶武集團擁有普碳鋼、不銹鋼、特鋼等三大系列產品，年產粗鋼規模位居中國第一、全球第二，成為中國乃至全球鋼鐵行業最具影響力的企業之一。寶武集團將充分利用集約化戰略、規模化經營的優勢，在規模、品種、成本、技術、服務等方面持續挖掘協同潛能，進一步提升國際競爭力。

　　在馬國強眼里，在鋼鐵行業去產能的大背景下實施寶武重組具有特別的意義。“企業兼并重組是一種市場行為，是市場經濟達到過剩以后必然出現的情況。當前，中國鋼鐵企業面臨嚴重的產能過剩。產能過剩導致無序競爭，要解決這個問題，企業就要重組，所以，重組在化解過剩產能的過程中是必要的、必須的一個手段。因為只有通過聯合重組，新成立的公司才能作為一個整體在更大范圍內來統籌考慮區域的布局，以及產量的布置、安排，從而減少、避免無序競爭。”馬國強表示，“2016年，寶武集團根據內部整合和各生產基地的結構調整實際情況，在提前完成全年化解過剩產能任務的基礎上，進一步提高了產能壓減目標。”

　　“下一步，寶武集團將與地方政府加強協作，穩妥有序推進相關鋼鐵企業改革脫困，處置好‘僵尸企業’。同時，以重組為契機，將業務整合與壓縮管理層級、減少法人單位、處置‘僵尸企業’等工作相結合，切實做好‘瘦身健體’、提質增效工作。”馬國強對寶武集團未來的融合發展有著明晰的思路，“我們要積極弘揚企業先進文化，實現包容、團結、融合、發展，勠力同心、高效協同、相互尊重、優勢互補，與各利益相關方共同創造美好未來。”

　　對于業界關心的寶武集團未來發展計劃，馬國強表示，2017年，寶武集團將順應制造業服務轉型和產業鏈競爭的發展趨勢，將業務領域向鋼鐵產業鏈上下游適度延伸，加快實施以鋼鐵業為主體、以綠色精品智慧制造和鋼鐵生態圈平臺化服務為兩翼的“一體兩翼”戰略。同時，寶武集團將以“成為全球鋼鐵業的引領者”為奮斗目標，按照“中國制造2025”制造強國戰略、國資國企改革以及化解過剩產能工作的總體要求，服務國家戰略，實施“鋼鐵主業一業特強、相關產業協同發展”的業務組合，聚焦鋼鐵主業做精做強做優，引領、示范行業轉型升級，全面提升全球影響力。

　　國企改革旨在不斷提升

　　國有資本運營效率和效益

　　《鋼鐵工業調整升級規劃(2016年~2020年)》提出，按照市場化運作、企業主體、政府引導的原則，結合化解過剩產能和深化區域布局調整，進一步深化混合所有制改革，深化國有企業改革。2016年12月份召開的中央經濟工作會議也提出，要按照統籌推進、重點突破的要求加快改革步伐，更好發揮改革牽引作用。要深化國企國資改革，加快形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經營機制。

　　寶武集團成立后，其在國企改革領域的做法將成為國內鋼鐵企業的“標桿”。對此，馬國強闡述了寶武集團的改革思路。他表示，寶武集團將以打造國有資本投資公司為目標，不斷提升國有資本運營效率和效益，確立“精簡高效、權責對等、有機融合”的管理架構;以“分類管控、投資運營、整合協同、服務創新”為核心功能，打造價值創造型總部;以規范子公司法人治理為主要手段，建立“管放結合”機制，促進子公司真正成為獨立的市場競爭主體;以市場化為導向，深化三項制度改革，建立職業經理人制度和市場化薪酬決定機制，有效激發企業活力和員工創造力;優化國有資本結構，分層分類推動混合所有制改革，不斷提高發展的質量和效益;加強和改進監督體系，防止國有資產流失;大力推進剝離企業辦社會職能，穩妥處理歷史遺留問題，為企業公平參與市場競爭創造條件。

　　馬國強強調，作為國有企業，要堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅決杜絕利益的輸送。“就是這個企業的家再大、業再大，如果不好好經營、管理，將來可能也要破敗。因此，我們必須貫徹落實習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的講話精神，按照‘四個同步’‘四個對接’的要求，充分發揮黨組織的領導核心和政治核心作用，把加強黨的領導與完善公司治理統一起來。”他說。

　　去產能要與供給側改革結合起來

　　中央經濟工作會議提出，要深入推進“三去一降一補”，去產能仍是首要任務。對于鋼鐵行業來說，2016年是去產能元年，2017年則是去產能的攻堅之年。

　　“2016年，鋼鐵行業去產能取得了良好的成效，但也存在一些問題。尤其是2016年鋼材市場出現了好轉，一些‘僵尸企業’死灰復燃。”馬國強表示，“在去產能的過程中，除了要繼續遵循市場經濟規律外，還應該強調按照中央經濟工作會議精神，嚴格執行環保、能耗、質量、安全等相關法律法規和標準，依法依規去產能。鋼鐵行業現在的產能里面，還有相當數量是環保不達標或者不具備安全生產條件的。也就是說，對照《環保法》《安全生產法》《產品質量法》的標準，一些不達標的企業應該依法堅決退出。”

　　馬國強認為，鋼鐵行業進一步推進去產能，要與供給側結構性改革結合起來。“從鋼鐵行業來看，我們雖然一方面產能過剩，但另一方面，每年仍然進口了大量鋼材。所以，供給側結構性改革不僅要去產能，更要調整產品結構，讓我們的產能跟需求在產量和結構上相匹配。”他說。

　　馬國強指出，鋼鐵企業推進供給側結構性改革，必須做好創新和降本兩個工作。“作為鋼鐵企業，除了滿足既有的消費，還應該創造鋼材的需求。比如《鋼鐵工業調整升級規劃(2016年~2020年)》提出，要加快鋼結構建筑推廣應用，研發生產與鋼結構建筑構件需求相適應的定制化、個性化鋼鐵產品。現在，修路、修橋、蓋樓還在使用大量的鋼筋混凝土，如果鋼鐵企業有信心也有能力讓將來的橋、樓都用上鋼結構，這對鋼鐵行業、鋼鐵企業來說無疑是利好。這就是我們要創造的需求。我們在創造需求的同時，還要引領下游行業用鋼趨勢，所以，我們的成本一定要滿足下游用戶的期望，一定要把成本降下來。”他如此解釋道。

　　在去產能過程中，人員安置一直是各方關注的話題。對此，馬國強表示：“在去產能這個大背景下，一些員工必須找‘別的出路’。‘這個別的出路’里面有很多方法，需要企業、社會、政府共同努力，共同制訂方案。作為國有企業，我們有責任、有義務把所有的員工都妥善安排好。”

　　“盡管近年來國內外形勢錯綜復雜，國內經濟面臨較大的下行壓力，但連續幾年的中央經濟工作會議都明確指出堅持穩中求進總基調。在這個大基調下，我認為鋼鐵行業最困難的時期已經過去，但行業仍然面臨去產能、環保、轉型的壓力，中國鋼鐵行業實現可持續發展、實現從大到強的轉變仍然任重而道遠。”最后，馬國強說道。